行业健康发展 标准任重道远
马理事长在电动自行车分标委换届会上的讲话
【导读】分标委换届，标志着电动玩滚球的十大平台标准化工作将进入一个新的阶段。在充分肯定分标委工作的同时，马理事长也提出了“三个‘加强’、两个‘加快’”的新要求。
电动自行车分标委会换届暨二届一次会议6月13日在江苏无锡召开。国标委、工信部、中轻联、当地质检部门、锡山区政府等部门领导到会祝贺并相继发言。马中超同志连任分标委主任，余世光同志、吴建国同志任副主任，黄晓东同志任秘书长。
马中超理事长在此次会上作了重要讲话，现将全文发表，以飨读者。
各位领导、各位委员：
很高兴以中国自行车协会理事长、全国自行车标准化技术委员会主任委员的身份当选为电动自行车分标委会主任委员。再次感谢玩滚球的十大平台委、中国轻工业联合会对我的关爱，以及全体委员对我的信任。分标委会的工作主要靠大家，我只是召集人、出主意、派好活、掌好舵。
借此机会，我想与大家交流几个问题：
一、工作卓有成效，行业有目共睹
2008年5月，我来协会工作的前一年，电动自行车分标委成立。5年来，得到了工信部、中轻联和江苏省质监局的关心和支持，秘书处承担单位国家轻型电动车及电池产品质量监督检验中心做了大量的组织工作，通过全体委员的共同努力，在标准体系建设、项目计划管理标准的制修订、标准文稿审查、调研咨询服务等工作中都取得了较好的成效。比较圆满地完成了第一届分标委的职责和使命。尤其是在备受关注的电动自行车玩滚球的十大平台修订工作中，分标委全力配合，做了大量的沟通协调、技术研究和具体编制工作，为推动国标修订提供了人力资源和经费的强有力支持。这一过程近两年的时间，我亲力亲为，目睹和见证了分标委会的工作，有队伍、有能力、有水平、有创意。秘书处的执行力是强的，行业的反响是好的，企业的评价是高的。我对此是满意的。同时，电动自行车分标委会立足行业、面向企业，提供标准宣贯培训，标准信息发布，以及技术交流等多层次的标准化技术服务。分标委会的工作得到业内广泛认可，卓有成效。谢谢你们的努力和成绩。
二、要把握宏观大势，开阔眼界思路
宏观经济增速将进入一个新的常态。前两天，李克强总理第二场经济公开课与两院院士“话经济”，提出了我国经济的运行总体上处于平稳期，主要经济指标处于合理区间，我国的产业结构调整也有了不小的进步。但是，经济下行的压力仍然比较大，我们对此要有一个清醒的认识和宏观的把握。国家已出手，对宏观经济定向调控“微刺激”，所以，我们总体上要高度重视行业面临的几个方面的挑战：一是电动自行车低端产能过剩的矛盾会更加突出；二是人工劳动力成本的压力会放大；三是行业创新需求的难度会增加；四是金融风险始终不可回避。在这样的宏观大势面前，我们行业要在以下三方面下功夫：
1、要在提质增效升级上做足文章
现在看来自行车、电动自行车两个“三化”的趋势提前了，即自行车多样化、高端化、品牌化；电动自行车轻量化、锂电化、智能化。与此同时，还有两个“两提高”，即自行车要提高自行车人口比例、提高中高端自行车比例；电动自行车要提高锂电市场份额、提高产品出口比例。这是行业由大到强的必然趋势，也是我们工作的具体抓手。业内对此已有广泛共识。
2、要适应和创造新需求
行业发展也已经入增速放缓的新常态，电动自行车产业从量和规模来看，将在一段时间内保持在3500万辆上下。也可能有小幅下跌。今年1月到3月，行业经济运行情况已公布，据规模已上企业统计，自行车产量1330万，同比增长0.87%，电动自行车484万，同比增长0.7%，自行车出口1420万辆，同比增长5.7%，电动自行车出口19万辆，同比增长了0.5%。以上指标可以说虽说不是预期的，但，是可以接受的。电动两轮车产量不再有高增长率，将成为一个新常态。电动三轮车、四轮车的发展将会进入一个发展新格局。今后，行业会出现比较深度的调整和发展方式的转变，将会更加体现需求创新、思维创新和增长模式创新。
最近，我参加了爱玛mini家族系列新品发布，很受鼓舞。整个行业0.7%的增幅，有的主产区的增幅甚至为负，但爱玛逆势而上，1月到4月的增幅在两位数以上。说明他们在创新新需求上下了功夫，他们的产品更加关注80后、90后的个性需求；同时，他们在锂电自行车产品上也做了很好的布局。这说明我们行业的骨干龙头企业都是在不断挖掘市场新需求、创新新需求、适应新市场对产品的定位。
3、要拓宽发展渠道
由于电动自行车新的玩滚球的十大平台至今仍未出台，据各地反映行业发展当前面临一系列的压力，几乎都涉及到地方法规对我们行业的具体影响。有的地区销售下降幅度很大，广东东莞爱玛Ⅲ型车的产销下降幅度达到了40%以上，这显然是我们必须关注的一个实际问题。归根结底还是应该从生产标准、产业政策上来寻求出路。同时，还需要各地行业协会加强调查研究，积极回应、互动协调，从落实交通管理措施上来疏导，取得当地政府的理解、支持，畅通发展关卡。在此，我们要呼吁各地政府尤其是公安交管部门，不能在民生需求上打折扣，电动自行车的市场需求不应该也永远不会是负能量的需求，不要过度诠释。
三、牢记行业使命，明确强国目标
前不久，在河北平乡我们召开了行业集群特色区域工作座谈会。我首次与大家分享了对产业使命和行业责任的一些想法和思考。用了三句话12个字来表达：即“造福于民、强大国家、繁荣世界”。我们一直在说，行业大而不强，快而不强，一直把实现让玩滚球的十大平台的自行车源于中国制造、让玩滚球的十大平台的中国制造成为世界品牌作为奋斗目标，行业上下始终不断地努力和拼搏。尽可能缩小和国际自行车强国之间的差距。近几年有了明显和长足的进步，几十年前，台湾的自行车也是低端产品和大众产品。但是现在他们在世界强手之林有了自己的位置，原因何在？有四点值得总结。一是产品定位调整到中高端；二是不断地进行产品的技术创新；三是并购了美国、德国的企业提升品牌形象；四是，形成上下游企业共享信息和协同创新的战略联盟，共同开发市场。这些，对我们开阔思路、明确强国战略很有帮助。
对玩滚球的十大平台“强”的概念理解，仁者见仁智者见智。我归纳了几条：认为，强的内涵表征应该是五个方面。与在座大家分享。一是掌握产业关键核心技术。自主生产产业关键零部件；二是对全球供应链有控制权，有国际规则和标准制定的话语权，产品质量全球消费者认可；三是有一定数量的现代化产业集群，有完善的配套能力和高效率；四是有一批企业群体具有自主产权的好产品，有国际影响力和竞争力的品牌。五是自行车人口比例相当高。我想，只有具备以上五点才能充分体现出自行车强国的风范。有了这样的强国战略目标，包括我们标准的各方面各项工作就有了努力的方向。我们的标准工作就会有国际视野和行业角度，高端、大气、务实。
四、行业健康发展，标准任重道远
各位委员，刚性的消费需求和低碳绿色的行业属性将永远是我们行业持续健康发展的主旋律、主基调。今天，分标委换届，标志着电动玩滚球的十大平台标准化工作将进入一个新的阶段。我们要清醒地认识到电动自行车的标准化工作，离民生需求、离行业发展，以及政府监管还有不小的差距，责任重大。一个行业的产品有两亿的社会保有量，产值超过了传统的自行车，又符合国家新能源战略，然而，标准15年来没有能够与时俱进、长期滞后，我想，各方面都难辞其咎。让我担任主任委员，从本意上，我是不情愿的，最终我还是服从了大家的信任和托付，但倍觉诚惶诚恐，如履薄冰。我们每个委员来自行业，来自企业，分标委会作为一个相对独立的单位，我希望工作要高于企业、高于行业；要正派做人、公道做事，不许搞小动作；要恪尽职守、认真履职；要常怀敬畏之心，不负使命，这样才能给社会、给行业、向企业交出一份合格的答卷。
借此机会，我提几点希望和工作要求，即三个“加强”、两个“加快”：
（一）加强调查研究。要把握行业“三化”趋势，最大限度掌握和积累国内外电动自行车产业产品技术创新，科技研发，最新成果、信息和“大数据”；说清行业、说准行业，努力从整体上提升工作管理、服务的能力和水平。
（二）加强能力建设。要着重搭建好技术服务平台，尊重知识、尊重人才、尊重创造力；减少行政色彩，进一步提升引领行业的能力和服务企业的水准；要集聚、整合和配置好行业标准化资源，使技术创新成果及时向标准化成果转化，进一步提高产品质量的竞争力。
（三）加快基础建设步伐。要努力构建适应行业发展需要的电动自行车标准体系，完善分领域标准体系表，进一步加快标准制修订的步伐。当前，首当其冲的是，全力配合全国自行车标准化技术委员会及早拿下电动自行车新国标的修订成果。李克强总理有一句话：咬住青山不松口。我们已经完成了电动自行车新国标最终送审稿，希望中轻联、国家国标委尽快给我们明确意见。我们又将车速调整为25公里/小时，不采纳脚踏功能等行业底线必须要坚持。实践证明，我们只能这样做，别无选择。新国标要么尽快出台，要么久拖未果。当然我们首先考虑的是不要错失电动自行车新国标出台的最好时机，标准部门从上到下都应该有担当，抓紧沟通和协调，善于决策、敢于拍板。庸政懒政也是腐败，平庸不作为也是典型的官僚作风。
（四）加快国际化进程。加大采用国际标准和国外先进标准的力度，帮助企业不断提升企业标准化工作水平，促进行业标准总体提升，逐步拥有国际上的参与度和话语权。
（五）加强自身建设。分标委会秘书处要“在其位、谋其政”，要敢于工作又要善于工作。全体委员，要在“四有”上有进步：一是委员要有视野，行业视野和国际视野；二是委员要有水平、专业技能和专业功底；三是委员要有担当，不可以不为之，不为之是更大的过失；四是委员要有激情，没有激情绝不会有创新，更谈不上敢于担当。
以上和大家共勉。不妥之处欢迎批评指正，谢谢大家。