南昌市推出公务自行车 望“永久”别“飞鸽”
在提倡公共机构节能、公车改革稳步推进的大背景下，一段时间以来，江西省上至厅级单位，下至科级单位相继试水推出公务自行车。“相比公务汽车，公务自行车办事的优点明显，节约了财政开支，又转变了作风，拉近与群众的距离。”1月20日，华东交通大学交通运输与经济研究所所长查伟雄接受记者采访时说：“从全国各地试行情况看，有成功也有失败，失败的原因多是没有建章立制。”
据了解，在全省率先推出公务自行车的省外事侨务办公室已坚持两年半时间，青山湖地税局2015年1月4日才推出的公务自行车，也受到了干部职工的“追捧”。这些推行公务自行车的单位均制定了《公务自行车管理规定》，期许公务自行车挂的是“永久”而不是“飞鸽”牌。
蔚然成风
1月19日，天气晴好，青山湖地税局干部邓益民推着自行车上门联系税源企业。年过半百的他在青山湖地税局工作33年，现在主要负责上海南路、解放西路700多户企业税源征收。“20世纪80年代骑自行车联系税源企业，90年代变成三轮摩托车，2008年变成了汽车。”邓益民开玩笑地说：“经过几年的奋斗，现在又回到了原点。”
邓益民说的回到原点，是指青山湖地税局从今年1月4日开始，推行公务自行车，提倡“三五出行”方式，即3公里以内骑自行车，5公里以内乘坐公共交通工具。记者在借用公务自行车登记册上看到，邓益民共借用5次车。
“6辆自行车和2辆电动车，基本能满足局内73名干部职工短距离办公出行需求。”青山湖地税局局长段正华说：“使用自行车代步符合公车改革的大方向，去年11月份，经过讨论和研究实施公务自行车制度，并于今年新年上班第一天开始实施。”
记者采访了解到，省内第一个“吃螃蟹”的是省外事侨务办公室。此后，团省委推出“自行车下基层”活动，为全省各乡镇配备公务自行车。正在酝酿公车改革的南昌市，自行车租赁点覆盖了南昌县、红谷滩新区、南昌经济技术开发区、南昌高新技术开发区70%行政机关；同时，南昌市城区的城管、派出所等基层单位推出公务自行车执法、巡防。新余作为江西省第一个进行公务车改革的设区市，为方便机关事业单位干部职工出行，正酝酿在城区建立若干个自行车骑乘点。
众多利好
“一次要走访多家企业，原来开车没有地方停车，经常被贴罚单。”邓益民说，“况且南昌多地因地铁建设开挖，骑车走访企业所用的时间更短。”
段正华说：“实施半个月还没有具体统计节省的开支，以前汽车司机每天是跑不完的‘活’，现在每天有大量空余时间。”
2012年8月22日，省外事侨务办公室15辆崭新的自行车依次发放到各处室，每辆自行车价格仅为204元，平均每月能节省开支7000余元。借用公务自行车的有一般工作人员，也不乏处级干部和各处室“一把手”。省外侨办机关后勤服务中心相关负责人介绍，除了节省开支外，公务员大多伏案工作，身体活动比较少，骑车外出办事还能舒展身体，起到锻炼的作用，有益健康。
共青团江西省委向全省所有县（市、区）和乡镇、街道共青团组织及省、市级团委机关干部配发统一标识的专用自行车1800余辆。共青团南昌市委副书记胡剑峰说：“每次骑自行车参加活动，许多基层团委、团员都颇感亲切，更易交流。”
如何“永久”
2012年2月7日，国家发改委等17个部门发布了《“十二五”节能减排全民行动实施方案》。方案提出“1公里以内步行，3公里以内骑自行车，5公里乘坐公共交通工具”。
随后，湖北武汉、广西桂林、山东平阴、河南郑州、江苏南京等地相继推出公务自行车试点。“据了解，山东平阴、河南郑州等地由于要求不详而使得公务自行车备受冷落，桂林等地由于对公务自行车的使用做出强制规定，公务自行车推广较好。”查伟雄说：“往往一项政策推行之初风风火火，过了一段时间就冷冷清清。”
“每天有三四人借用公务自行车。”此次新近推行公务车措施的青山湖地税局办公室主任刘欣荣坦言，能否长期执行贯彻落实这一制度是个难题。目前，省内部分单位靠制度来“管事”：共青团江西省委要求每周骑行不得少于两次，青山湖地税局要求5公里以内严禁派公务机动车，省外侨办制定了《公务自行车管理规定》，让公务自行车的使用更加规范化和制度化……
长期研究交通管理的查伟雄称：“要想让公务自行车骑得更‘远’，改善非机动车出行环境势在必行。在红谷滩新区等地，当时推行的慢行自行车道几乎成了停车场，安全有隐患。同时，只有公务人员真心实意接纳绿色出行，公务自行车才能更具实际意义。”