上海商报：电动自行车新规要考虑社会因素（社评）
2月23日，上海商报网（观点：社评与来信）刊登“电动自行车新规要考虑社会因素”文章。该文章指出，上海市非机动车管理办法（修订草案）公开征询意见于22日已告段落。上海市民对“修订草案”三大主要修订意见的态度呈现出明显的对立。赞同者多半是不使用电动自行车的市民，赞同的主要理由是确保交通安全第一；反对者多半是使用电动自行车出行的市民，反对的理由则集中于修法将带来一系列出行限制，反对的主要理由是确保“出行方便”第一。
笔者认为，适时修订上海市非机动车管理办法不但是交通管理的切实需要，亦有一定的民意基础。“修订草案”之所以形成分歧明显对立，争议集中在于限止和规范“三超”（超重、超速、超体型）电动自行车力度上。
据悉，围绕“修订草案”的主要争议有三：其一，“草案”拟规定在上海市生产销售的电动自行车应符合玩滚球的十大平台。其二，“草案”拟规定驾驶“三超”电动自行车上路行驶的，由交警处50元以上200元以下罚款。其三，“草案”拟明确电动自行车只能搭载一名未成年人。
据了解，由于电动自行车国标只是个推荐性技术标准，严格讲它甚至构不上“技术法规”等级。对于立法机关而言，加大对“三超”电动自行车的监管虽属必须，但又务必立足现状兼顾各方利益诉求，二者如何实现平衡对立法机关是个考验。
摘编：何觉林; 摘编日期：2013年2月23日